财政部：未在法定期限内发出中标通知书，采购人、代理机构被处罚 ...
2022-4-2 13:59|
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3月31日，财政部发布第一千五百六十七号至第一千五百七十三号7则政府采购信息公告。其中涉及的问题有：采购人、代理机构未在法定期限内发出中标通知书；招标文件以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第一千五百六十八号公告中，投诉人提出多项投诉事项。其中，投诉事项5为中标公告期间未发出中标通知书。财政部调查认定该投诉事项成立，责令采购人、代理机构就未在法定期限内发出中标通知书的问题进行整改。
在政府采购活动中，无论采取何种采购方式、执行何种采购程序，最终都要选定中标、成交供应商，并书面通知供应商。中标、成交通知书具有十分严肃的法律效力。
《政府采购法》第四十六条明确，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。
那么，中标通知书应于何时发布？根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十九条第五款，在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。其第七十条进一步强调，中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
第一千五百七十号公告中，投诉人诉称，招标文件以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。财政部调查认定投诉事项部分成立，本项目采购活动违法。责令采购人、代理机构就招标文件以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。
中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千五百六十八号）
投诉处理结果公告
一、项目编号：HFZN210207
二、项目名称：大连民族大学银校合作-网络安全设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：大连华信计算机技术股份有限公司（以下称投诉人）
地 址：辽宁省大连高新技术产业园区黄浦路977号
被投诉人1：大连民族大学（以下称采购人）
地址：辽宁省大连市大连经济技术开发区辽河西路18号
被投诉人2：大连鸿沨招标代理有限公司（以下称代理机构）
地 址：辽宁省大连市中山区港湾街2号14层J号
四、基本情况
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.投诉人中标资格因质疑被取消，违反了政府采购相关法律法规。2.废标公告内容不符合法定要求，公告发布期间未通知投诉人，损害了其合法权益。3.提出质疑的供应商未就质疑事项提供证据。4.质疑回复过程不符合法定程序。5.中标公告期间未发出中标通知书。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项的规定，投诉事项1、2缺乏事实依据，投诉事项3、4为无效投诉事项；根据第三十二条第一款的规定，投诉事项5成立。责令采购人、代理机构就未在法定期限内发出中标通知书的问题进行整改。
财 政 部
2022年3月30日
中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千五百七十号）
投诉处理结果公告
一、项目编号：NZC20210240
二、项目名称：国家税务总局内蒙古自治区税务局稽查局“四室一包”建设项目
三、相关当事人
投诉人：北京华宇神州信息技术有限公司（以下称投诉人）
地 址：北京市西城区阜外大街甲9号国宾酒店B座701A
被投诉人1：国家税务总局内蒙古自治区税务局（以下称采购人）
地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区后巧报路
当事人：内蒙古自治区政府采购中心（以下称代理机构）
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街6号政务服务大楼
四、基本情况
投诉人因对采购人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1、2为：招标文件以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项2缺乏事实依据；根据第三十一条第（四）项的规定，投诉事项1部分成立，本项目采购活动违法。
责令采购人、代理机构就招标文件以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。
财 政 部
2022年3月30日
